兄弟们,刚刚把圣龙的宪政设定完,请大家提出批评意见,谢谢!
神州划分为京畿、凉州、巴蜀、荆州、岭南、江南、河北、齐鲁、高唐九大区域,各大区域各设一位总督,同时分别推选出十名德才兼备的名流共议国是、同掌朝政。这九十人再加上天子和九大区域的总督总共百人组成执政议会。执政议会为圣龙帝国最高权力机构,负责法令制订与推行,且任免帝国丞相组建阁部,负责帝国日常运作天子为终身世袭;九大总督由各区域代表推选,主掌地方军政大权,每十年换选,对议会负责,如无谋反和勾结外国大罪,则天子无权干涉;各区域代表则由各自区域农、工、士、绅、学各界公选,任期五年,且每个五年必须换选三分之一。
“而且,天子或者至少三位总督联名便有权力否决议会的法案、拒绝宰相的人选,而一旦提出否决案,则只要议会有三分之一的票数支持否决,则该法案和宰相的人选都将视作无效,或者就此搁置,或者重新修改;即便议会没有三分之一的票数支持,则天子或者至少其他三位总督联名提案,便有权提议重新改选议会,议会成员的改选仅涉及普通代表。
同时,天子和九位总督将各派一名代表,组建中枢院,在遇到有对议会所立法案产生争议和不同理解时,有权解释和决断,但是一旦议会重新注释,则此项解释和决断自动作废,无追溯权!
这样一来,表面看虽然说为了照顾风雨而将高唐也特别设置为一个区域,但是风雨真正能够获取的却只是凉州和巴蜀两处,加起来的票数不过是三十三票左右,只占据三分之一;而萧剑秋虽然名义上不能够决定法令和朝政,似乎只是一个傀儡而已,但是可以通过和公孙世家、令狐世家以及那些正统派的关系,获得了京畿、齐鲁、江南三地的票数,再争取获得一些荆州乃至岭南的支持,很容易超过五成以上,可以实际的掌握天下大权。
但是实际上,五年由各界公开改选换选的规定,可以保证人员的流动,从而削弱总督对议员的控制,维系中央的权威;天子的特权则巩固了皇室的地位,在最大程度上影响议会的进程;至於风雨拥有的三位总督和三分之一票数,便可以在实际上获得了和天子并重的权力;此外中枢院的设立,宰相的产生,在议会的特殊权力以及对於地方军政的独断,则使得九位总督获得了完全的地方统治权,并且可以有力的影响到朝廷的大政方针,基本上可以做到世袭和终身,因此应该获得猪後门的欢迎。
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