林浪思和冯海琳两个人的关系，实在很耐人寻味。海琳从来没有将浪思的说话放在心上，她心中只有普罗大众。只要浪思的命令有害于平民，她就会出言反对，丝毫不会顾忌场合身份。她也会质疑浪思的想法，为了一些小事，和浪思在议事厅中争论起来。没有人知道究竟是浪思容许她如此放肆，或者是她性格所至。总言之，从天香皇后的记忆中，浪思王从来没有因为帝国丞相顶撞他，而大发雷霆。

　　很多人相信，冯海琳能够发挥她的才智，为人民谋福，除了她的勇气和坚持外，林浪思的容忍，无条件给予她这么大的权力，应该是最主要的原因。

　　究竟当初浪思给予海琳如此大的权力，是什么原因呢？有人说是浪思王爱民如子，冯海琳正正是他的知音。有人说是浪思王赏识冯海琳的办事能力，用权力来收买她的心来为自己服务。也有人说，浪思王不懂内政，要找人替他负责。更有人说因为邱家在北海的势力太大了，浪思王需要另一股势力来制衡，从而培植冯海琳这股以民为主的势力。包括天香皇后在内，没有人知道林浪思的原意是什么。 可能连浪思王本人都不知道，他为什么如此信任冯海琳。

　　事实上四个情况都有其可能性，浪思王不懂处理内政是人尽皆知的事。天香皇后记载过。 “公公（即是指丁良治）临死前吩咐思哥哥要好好对待老百姓，而思哥哥看到小琳有那份爱护平民的心。”浪思王给后世子孙遗训上写着。“商人和平民，两者的权力必需平衡。商人权力过大，就会时常剥削百姓。平民权力过大，贸易会从此衰落，因为商人赚不到钱。 ”清梅皇后也记载着。“冯海琳的工作能力和办事效率，没有人可以和她相比。”三位长浪王朝最重要的人，都分别指出浪思王重用冯海琳的原因。

　　清梅虽然贵为一品夫人，北海太守大人的妻子，可是她从来没有以这个身份，去取得任何权力或利益。她在北海所建立的势力，她的声望，完全是她自己努力挣来。她的商业才华，她的赚钱能力，她的谈判手腕，没有一个人会不服，没有一个人因为她是太守的夫人，而给她过高的评价。 北海贸易的顺利，制盐业的发展，物资的丰厚，都是她花尽心思去建立。即使很多平民百姓，不满她时常只为商人争取利益，可是一说到她的贡献，所有人都不会吝啬他们的赞赏。

　　北海另外一个领导中心，就是由清梅建立的商联会。这些人全部都是由商人组成，他们没有任何权力，和民论会成员一样。清梅最初成立商联会的目的，是想令商人有个说话的地方，当商人受到民论会攻击时，商人也有个辩驳的渠道。

　　商联会平素的谈论，有些和北海政策无关。 他们会讨论如何分配货物，在那儿销售，大家划分好各自的销售区域，河水不犯井水。他们会划出货物的价钱，令彼此不用恶性竞争之余，也不致令物价澎涨的过高。商联会的作用，很多时都用于稳定和发展北海的贸易。如果民论会有人批评商人，商联会也会作出检讨，口头惩罚一些违规商人，甚至杯葛一些奸商。如果民论会的批评属于无理取闹，商联会便会作出反击，以维护商人的利益。商联会的存在，代表了北海经济的核心。商联会的作用，逐渐成为维持北海商业贸易的秩序，令所有经商的人都顺着规律买卖。

　　有不少势力较弱的商人，都在商联会组成同盟。北海商联会有几个不同势力，平时进行辩论争取权益，或者合作如何赚得更多利润。这儿的人有一个共识，就是令北海商业发达，并且一切平稳。他们也会对北海的政策，作出一些讨论和评击，应该如何修改等等，务求令商人不在政策改变时受到影响。

　　和民论会一样，商联会得到清梅的支持，浪思也像民论会的提议般，仔细考虑他们的想法。不过商人们没有平民那么激烈，也没有像民论会那么多要求，他们希望的是自由，稳定，没有干预，安全贸易。北海以贸易为主，这些商人控制了北海大部分的财富，所以他们的说话有一定影响力，浪思不得不考虑他们的意见。

　　有些事情，商联会和民论会有所抵触时，两者就会进行辩论，为自己一方争取最大权力。虽然他们没有实施上的权力，可是海琳和清梅都会令辩论优势的一方，化为现实。两所讨论会时在政策上作出一些修改，务求在平民和商人之间的利益，作出一个两者都满意的方案。

　　人才是商联会和民论会的主要成功原因。知识学院出来的学生，大多都投入这两个阵营，为自己理想和利益奋斗。 知识学院有很多学习商业，他们都了解如何营商，而且不少成为北海大大小小的商人。这些人是商联会势力的骨干，他们不算学富五车，经商知识不丰富。但知识比起其他商人丰富，知道什么时候应该和平民合作，什么时候争取自己的利益。他们有些人进了邱家商会做事，邱家商会不断的发展，就是多了这批人才，他们都是邱老先生的门生，经商也有一定水准。也有人进了官府，但多数是负责管理商人的事务。

　　海琳曾经在知识学院学习过，认识很多志同道合的朋友，她的丈夫祖云就是一个例子。这些有抱负的人，都被海琳招来，不是担任北海的官员，就是到民论会发表意见。北海现在很多官员，很多都是被海琳拉来的。海琳认识的人很多，在北海官府和平民中，有很高的民望，有很多人支持。这些人除了造反外，全都无条件支持海琳的。北海的人事，律法，内务等等，大多都是这些人负责，他们都以海琳马首是瞻。无形中成为了一股不可忽视的势力。

　　就这样，北海现在有两股较大的势力：由清梅主导的商人势力，和海琳主导的平民势力。即使北海最高权力的人是浪思，官员仍然有很大的权力，可是，每一个北海的人都知道，现在主导着北海的，是这两座讨论会。它们没有任何权力，但它们有着绝对的影响力。其实，当然这两所讨论会的始作俑者，也没有想到变化成今天的情境。

　　商人和平民本来就不咬弦，商联会和民论会平时都是针锋相对，互不相让。由于它们两会背后稳藏的影响力，导致一种没有权力的权力斗争。双方都想进一步拥有更多影响力，来实行本身的理想和意念。而且这种斗争，比起大汉历代所有的政治斗争，实在温和得多了。两会没有军队，不能用武力解决问题，而且两会不是由一个人或者几个人控制，要暴力解决自己的政治对手，没有军队跟本行不通。

　　这种情况发生在民论会，通常来民论会的人，本身没有多少钱财。他们是平民百姓，只是德高望重，或者比较有学识，才来到民论会，代表着自己的地区。 这些人没有多少钱，没有多少势力，只是抱着忧国忧民的心，或者是希望有人赏识的心态前来。这些平民本身没有多少政治智慧，很难会有联群结党的情形出现。 这样令民论会每一个人，他们发言和选择较为中肯，没有偏帮或不公平的事出现。 有人想过收买这些民论会成员，但这是天方夜谭的事。这些平民出身的人，很痛恨贪污舞弊的人，海琳对每一个民论会成员，都有很严格的监管。算上徐州来的代表，民论会有过千名成员，难道可以秘密将他们一一收买吗？

　　这些成员每两年更换一次，假设可以成功收买大部分成员，都已经到了重选的时候了。况且如果有很多人作出不正常的发言，没可能不引起海琳的注意。这所民论会可以发挥作用，绝对是因为它的后台是冯海琳，若果冯海琳认为民论会有人操纵，只要她下令解散，或不向林公爷进言，它就没有用武之地。所以说，要操纵民论会，实在是不可能。

　　民论会的影响力和它的势力，完全在于它的全体。 没有单独一个人可以影响它，也没有一个团体成功操控它。它代表了北海百姓的意见，它代表平民的心声，它的公正性，令所有人都信服，这才是民论会最大的影响力。

　　商联会比较有点不同，这些都是商人，没有兴趣去搞政治。平时它所谈论到的，很多都只是商业性质的话题，它代表了北海商人的意愿，大大小小经营者的希望，它也有一定的公正性。没有人会在商联会拉拢势力，因为大多都是有钱人，贿赂是没有用的。这儿的成员，大多只关心如何赚钱，如果不是有人攻击他们的话，他们根本不想涉足政治。另外商联会的政治影响力，没有民论会那么大，它只影响着北海的商业和贸易，维护着商人的利益，操控商联会是一件没有意思的事。而且商联会有一部分是邱家商会的人，邱家商会自然代表了长浪军的利益，没有人有兴趣去和长浪军斗争的。

　　一方面代表着北海的资金和经济，另一方面代表了北海的劳动力和生产。 它们没有可能独立生存，但没有可能顺利的合作。两者都不断扩展自己的势力，无形中造成了一种微妙的权力平衡，一种两方面都毫无实权的权力平衡。两方面都只是发挥它的影响力，而不是权力。

　　预防胜于治疗，不要看商联会和民论会时常争吵哦，其实这种争吵，可以避免很多日后发生的麻烦。在两会内的口诛笔伐，比起可能发生的劳资纠纷，温和得多之余，也减少发生暴动时带来的损失。所以，到了现在的北海，实在没有可能缺少商联会和民论会的存在。

　　商联会和民论会之间的争论，就是在商人和平民利益之间，找寻两者的平衡点。 它们令商人和平民，用谈判的方式，让彼此可以争取一种两方面都能接受的协调，双方各取所需，导致北海的商人和平民，都能够稳定发展。比起有真正纠纷发生时，在两会辩论，可以将其损失将降到最低。

　　距离海琳婚礼已经大半年了，不知上天是否开个玩笑，清梅和海琳都双双怀孕了。大家可以在北海，见到两个女子挺在肚皮，在进行激烈的争辩。 “商会主席，梅香城的土地价值太高，大多百姓不能负担昂贵的租金，外来的人很难在北海买到房屋居住。民会要求太守大人，揭止北海的商人进行土地炒卖的歪风，并要求不得有人拥有过多的土地……………”“民会主席，土地的价格视乎供求而定，北海不可能阻止土地的买卖……”

　　清梅和海琳在一个上午，进行了激烈的争论。有趣的是，有人发现，清梅和海琳两人，竟然在金花蝶舞会的饭馆内，一起吃饭，和讨论如何照顾儿女，两人有说有笑，完全不像早上凶狠的骂战情景。吃完饭后，两人回到讨论会内，又继续上午未完的争论。“民会主席，土地是一种财富，历史可以证明，土地价值越高，人民生活越富强。如果有人交不起地租，可以到城外居住，那儿有很多便宜的土地…………”看到现在两人斗咀的景况，令人摸不着头脑，究竟太守夫人和冯大人是什么关系。

　　浪思来了北海六年多了，长浪军的军队，自当初成立时，只得六千士兵，发展到今天有超过一百万人，成为大汉第七股新势力。长浪军一直避免和各大权雄直接战斗，多次和李情冲突，都只是在徐州进行，长浪军的领地一直稳步发展。浪思心中有数，以他现在的实力，已经无可避免和各大势力直接冲突。徐州已经是他的领地，李情的百万大军，随时都可以攻打过来。官渡水战中，蓝鲛军团已经初露锋芒，江东何定南和江南的上官武，都极为重视蓝鲛军团的实力，纷纷大肆扩军。两人现在的水军，都达到四十万人，而且是能征惯战的水上健儿。李情和张超也增强兵力，应付长浪军这股新兴的势力。西北梁遥和西南明琪，仍然关起门来做土皇帝，显然没有多少争夺天下的野心。华北，中原，江南和江东，各大势力已经接受剑拔弩张的地步，大家都准备随时动手，在最有利自己的时间入局，务求吞并对方。

　　一场大战无可避免，燃起这场战争的导火线，却是一场无形的战争引起。这年，林浪思和邱清梅都是二十八岁，宋天香二十五岁，冯海琳二十四岁，宋天怜五岁，林海风刚刚三岁。